“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数 字中国的新阶段。习近平总书记强调，没有信息化就没有现 代化。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐 抓住信息化发展的历史机遇。加快数字化发展、建设数字中 国，是顺应新发展阶段形势变化、抢抓信息革命机遇、构筑 国家竞争新优势、加快建成社会主义现代化强国的内在要 求，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的战略举措，是推 动构建新发展格局、建设现代化经济体系的必由之路。直面 “后疫情时代”全球产业链供应链深刻变化、全球治理体系深
刻变革，适应我国社会主要矛盾变化，加快数字化发展、建 设数字中国，是培育新发展动能，激发新发展活力，弥合数 字鸿沟，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，促进人 的全面发展和社会全面进步的必然选择。
本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十 四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《国家信息化发展 战略纲要》等制定，是“十四五”国家规划体系的重要组成部
分，是指导“十四五”期间各地区、各部门信息化工作的行 动指南。
一、现状与形势
（一）发展现状
“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央高度重视
信息化发展，推动信息化工作理论创新、实践创新、制度创 新，作出了建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略决策，强化顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实，推动信息 化发展取得历史性成就、发生历史性变革。《“十三五”国家
信息化规划》主要目标任务顺利完成，数字中国建设取得决 定性进展和显著成效。
信息基础设施规模全球领先。建成全球最大规模光纤和 4G 网络，5G 商用全球领先，互联网普及率超过 70%。从 2015 年到 2020 年，固定宽带家庭普及率由 52.6%提升到 96%，移 动宽带用户普及率由 57.4%提升到 108%。城乡信息化发展水 平差距明显缩小，全国行政村、贫困村通光纤和通 4G 比例 均超过 98%。北斗三号全球卫星导航系统开通。
信息技术产业取得重要突破。我国全球创新指数排名从 2015 年的第 29 位跃升至 2020 年的第 14 位。集成电路、基 础软件等部分关键核心技术取得突破。2019 年以来，我国成 为全球最大专利申请来源国，5G、区块链、人工智能等领域
专利申请量全球第一。信息技术产业进一步做大做强，电子 信息制造业增加值保持年增长 9%以上，软件业务收入保持 年增长 13%以上。战略性技术产业生态不断优化。
数字经济实现跨越式发展。我国数字经济总量跃居世界 第二，2020 年数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 7.8%，数字产业化基础更加坚实，数据赋能赋智作用日益凸
显。农业数字化加快发展，精准作业、数字化管理等大面积 推广。制造业数字化转型加快推进，降本提质增效明显。服 务业数字化进程加快，新业态新模式蓬勃发展。2020 年电子
