前言
为贯彻落实《建设工程质量管理条例》和电力建设工程质量管理有关规定，进一步规范太阳能热发电工程质量监督检查工作，保障工程建设质量，国家能源局组织编制了《太阳能热发电建设工程质量监督检查大纲》(以下简称《大纲》。
一、编制说明
(一)编制依据
《大纲》根据法律法规、工程建设有关规章制度和规范性文件、工程建设强制性标准、国家及电力行业有关标准规范等制定。
(二）指导思想和编制原则
按照依法依规、精简程序、强化监督的指导思想，《大纲》的编制遵循了以下原则:1，以有关法律法规和工程建设强制性标准为主要依据，强调监督检查依法依规的原则。
2．强化落实建设单位首要责任和参建各方主体责任，突出质量行为监督，兼顾实体质量抽查和检测验证的原则。
3，强化工程建设阶段性节点监督，强化对工程质量验收抽查验证的原则。4．适应科技发展，兼顾技术进步的原则。
(三〕各部分的内容构成
《大纲》各部分的主要内容包括总则、监督检查前应具备的条件、责任主体质量行为的监督检查、工程实体质量的监督检查、质量监督检测。
二、适用范围
《大纲》适用于槽式、塔式、菲涅耳式太阳能热发电工程项目的监督检查，其他太阳能热发电工程可参照执行。
三、使用说明(一〕使用原则
1，《大纲》是电力建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）制定监督检查计划和开展现场监督检查的工作依据，与国家能源局制定发布的电力建设工程质量监督管理相关规定、实施程序等配套使用。
2，质监机构在制定工程监督检查计划时，应根据《大纲》的规定和工程建设实际情况，合理确定监督检查阶段。
3，《大纲》中各阶段所规定的责任主体质量行为和工程实体质量监督检查内容，应逐条检查，检查方式为重点抽查验证。首次监督检查时未进场的单位，后续开展监督检查时应补充首次监督检查相关内容。
4，《大纲》中所规定的监督检查前应具备的条件，由建设单位负责查验审核，确认具备所规定的条件后，向质监机构提出申请开展相应阶段监督检查。
5，根据工程建设进度，部分阶段的监督检查可合并进行。如r首次和地基处理、建筑工程交付使用前和厂用电系统受电前、建筑工程交付使用前和机组整套启动试运前三个监督检查阶段可合并进行。在合并开展阶段性监督检查时，《大纲》中规定的相应部分（节点）的检查内容不得简化、省略或替代。
6．质监机构对工程总承包单位质量行为的监督内容，根据合同约定工作范围对照《大纲》中对建设、勘察、设计、施工等责任主体质量行为检查内容执行。其中对总承包单位有关管理职责的监督内容依据国家有关规定，同时参照有关国家标准执行。如国家对电力工程总承包管理另有规定的，从其规定。
7、电力建设工程各参建责任主体应严格执行《大纲》，同时还应执行工程建设法律法规、国家有关规定和相关标准规范等。
8．电力建设工程各参建责任主体应按国家有关规定落实资质、发承包和分包等管理婴求，接受国家能源局派出机构、地方政府能源主管部门等依据法定职责实值的监管。质监机构对相关内容进行形式审查，发现问题移交国家能源局派出机构、地方致府能源主管部门处理。
9.电力建设工程各参建责任主体应按国家有关规定落实消防设施、环保设施、特种设备的质量、验收等要求，接受致府相关主管部门依据法定职责实施的监管。
四、解释
《大纲》由国家能源局负责解释。五、施行日期
《大纲》自颁布之日起施行。
1总则
1.0.1首次质量监督检查应在主要建〔构〕筑物基础混凝土浇筑前进行。
2监督检查前应具备的条件
2.0.1 工程建设单位已按规定办理了质量监督注册手续。
2.0.2进场的责任主体单位项目组织机构已建立，人员已到位。2.0.3施工机具与设施满足本阶段工程需要。
2.0.4已进场的工程原材料质量证明文件齐全，按规定复检合格。2.0.5斓工组织设计已审批。
2.0.6 施工现场“五通一平”基本完成。
3责任主体质量行为的监督检查
3.1建设单位
3.1.1工程项目按规定完成招投标并与承包商签订合同。
3.1.2︰项目负责人已经单位法定代表人投权，并已签署工程质量终身责任承诺书。3.1.3质量管理组织机构已建立,质量管理人员已到位。
3.1.4质量管理制度已制定。
3.1.5监理规划、施工组织设计已审批。3.1.6工程采用的专业标准清单已审批。
3.1.7工程建设有关质量标准强制性条文实施管理措施已制定。3.1.8组织完成设计交底及施工图会检。
3.1.9工程项目开工申请己审批。
3.1.10施工质量验收范围划分表已审批。3.1.11无任意压缩合同约定工期的行为。3.2勘察单位
3.2.1项目负责人已经单位法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。专业人员具有相应资格。
3.2.2勘察文件完整。
3.2.3勘察代表到位，处理问题及时。3.2.4按规定参加工程质量验收。
3.2.5工程建设有关质量标准强制性条文己执行。3.3设计单位
3.3.1项目负责人已经单位法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。专业人员具有相应资格。
3.3.2工程设计更改控制程序、现场服务等管理文件齐全。3.3.3设计图纸交付进度能保证连续施工。
