一、行业发展现状(一）发展基础
“十三五”以来，特别是中央12号文件颁布以来，随着海南省国家生态文明试验区建设加快推进，再生资源回收环境不断改善，建立了再生资源回收利用跨部门协同推进机制，基本建立以企业为主体的回收体系和回收利用、拆解分拣、物流配送等再生资源产业体系，再生资源处理技术装备以及科技水平明显提升，再生资源产业对GDP贡献率明显增强。
1.再生资源回收行业发展环境明显改善
2017年，国家发改委等14部委《关于印发〈循环发展引领行动〉的通知》(发改环资〔2017〕751号）提出建立以资源化、生态化为核心的生态循环为主的循环经济产业发展路径,着力推动再生资源回收模式创新，推动经营方式由粗放型向集约型转变，推动组织形式由劳动密集型向资本技术密集型转变，促进再生资源回收利用提质升级。2021年，国务院颁发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021]4号)，明确加强再生资源回收利用，推进垃圾分类回收与再生资
源回收“两网融合”“线上线下”结合，鼓励地方建立再生资源区域交易中心，提升行业整体竞争力。2017年，国务院办公厅颁布《生产者责任延伸制度推行方案》，为进一步强化对再生资源行业的管理，全面推进回收利用体系建设工作提供了支撑。2019年，海南省委省政府颁发《海南省全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战行动方案》(琼发〔2019]6号)，海南省人大常委会颁布《海南省生活垃圾管理条例》，对全省再生资源回收利用和生态环境保护进行了部署。海口、三亚等市县完善再生资源回收管理制度和强制落实垃圾分类制度﹐为再生资源回收行业加快发展提供了坚实的制度保障。
2.再生资源回收网络不断完善
海口市、三亚市被列为国家级再生资源回收体系建设试点城市，并获得中央财政政策支持。全省初步建立了回收站点、分拣中心和集散交易市场“三位一体”的城市回收体系，有效提高了再生资源回收利用率。截至2020年，全省共有再生资源回收企业(含个体经营户)1389家，再生资源回收网点1155个，分拣中心33个，集散市场4个，从业人员约4万人，初步建立了以企业为主体、以分拣中心为核心、以回收站点为基础的设施网络体系。
3.再生资源市场规模持续快速增长
根据调查统计，2020年全省十大类主要再生资源品种回收量约223.84万吨,比2015年增长42.2 %。总产值约58.52亿元，比2015年增长94.81 %。见表1-1.
