上海市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案
为贯彻落实党的十九大部署，统筹推进高质量发展和高水平保护，加快建立健全本市绿色低碳循环发展的经济体系，根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021]4号），制定本实施方案。
一、明确总体目标
到2025年，本市产业结构、能源结构、运输结构持续优化，绿色产业比重明显提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效明显，能源资源利用效率稳步提高,减污降碳协同增效持续增
强，生态环境稳定向好，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。
到2035年,绿色发展内生动力显著增强,绿色产业高地初步形成，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进、国内领先,广泛形成绿色生产生活方式，现代环境治理体系成为全国典范，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更为优良，生态之城基本建成。
二.健全绿色低碳循环发展的生产体系
(—）推进工业绿色升级。坚决遏制“两高”项目盲目发展，进一步提高新增项目能耗准入门槛，加快推动制造业低碳化、绿色化、高端化优化升级，持续深入推进落后产能淘汰调整。推行产品绿色设计，大力推进绿色制造体系。聚焦重点领域和高端化应用场景﹐加快打造临港再制造创新示范区。打造一批资源循环利用基地，提升本市固废循环利用产业能级。深入推进重点行业强制性清洁生产审核工作。实现对火电.钢铁、石化等行业排污许可证全覆盖﹐加强工业过程中危险废物全过程环境监管。(责任单位:市发展改革委、巿经济信息化委、市生态环境局、市绿化市容局)
(二)加快农业绿色发展。鼓励发展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。提高农药包装、蔬菜废弃物和农膜回收处置能力，实现畜禽养殖废弃物资源化利用全覆盖，提升农作物秸杆综合利用率。开展化肥农药减施增效行动，积极推行种养结合等节肥节
药的生态农业模式。加强农业与旅游、文化等产业的深度融合,持续推进国家农村农业融合发展示范区建设。(责任单位:市农业农村委、市绿化市容局、市水务局、市生态环境局、市市场监管局、市文化旅游局)
(三)提高服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济，鼓励发展二手交易市场。合理控制本市数据中心数量和规模,提升数据中心能效水平。提升绿色会展、评估认证等标准，率先在全国形成绿色会展业标准化体系。推广一批绿色商场、绿色餐厅等示范单位。深入推进一次性塑料制品等—次性用品的减量使用。(责任单位:市商务委、市经济信息化委、市文化旅游局、市发展改革委、市市场监管局、市生态环境局)
