林业碳汇认购替代修复 温州鹿城探索多元生态环境损害担责解法

———–双碳报告、政策汇总最新下载，关注公众号【碳中和下载库】———-生态环境损害赔偿案例中，常常遇到再行补种原址已无空间，或者支付赔偿金也难以达到预期修复效果的情况，如何跳脱一般赔偿方式，达到生态修复最佳效果？近日，温州市生态环境局鹿城分局深化修复理念，引导企业以碳汇认购履行修复责任，探索“补植复绿”修复新模式，联动瑞安市自然资源和规划局、瑞安市国有资产投资集团有限公司等部门，完成了温州市首例林业碳汇认购替代修复。

在近期的一起鹿城某企业擅自改变林地用途案件中，涉案企业造成的应进行环境修复森林面积为522.13平方米，在生态环境部门引导下，企业了解了碳汇认购赔偿机制并通过（丽水）林业碳汇交易平台，自愿认购33.06吨林业碳汇项目量，弥补其行为造成的森林生态系统服务功能损失。

据悉，这是该市首起赔偿义务人自愿认购林业碳汇代替生态修复案例，也标志着鹿城针对资源环境类案件办理走出了实质性创新之路。鹿城分局相关负责人介绍，林地破坏类型的生态环境损害赔偿方式，一般为直接地支付赔偿金或间接地补植复绿等。但在复植模式中，新种树木要数十年才能恢复此前生态功能。“认购碳汇这种方式既充分考虑了赔偿义务人履行生态修复责任的经济性、合理性和可行性，又丰富了生态环境损害赔偿责任的履行方式，能引导更多公众和单位积极践行碳达峰理念，达到了法律效果和社会效果的有机统一。”

林业碳汇指通过人工造林、森林经营等措施，吸收大气中的二氧化碳，并与管理及碳汇交易相结合的过程、活动和机制。增加的碳汇量具有额外性，符合相应的要求，经核证、主管部门审核后，可用于量抵消和自愿减

排交易。2022年4月，生态环境部、最高人民法院等部门出台的《生态环境损害赔偿管理规定》，明确肯定了当事人可以以认购林业碳汇方式替代履行生态环境损害赔偿责任。

以“降碳、减污、扩绿”为核心原则，下步温州市将继续尝试多种生态最优解，推动碳汇认购工作与生态保护补偿机制协同开展，让“破坏者修复、损害者赔偿”的理念更深入人心之余，更实现“减排”和“增收”良性互动。