中共吉林省委 吉林省人民政府关于 完整准确全面贯彻新发展理念做好 碳达峰碳中和工作的实施意见
（2021 年 11 月 30 日）
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大 局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续 发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。为深入落实党中央、国务 院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好我省碳达峰、碳中和工作，
现提出如下实施意见。 一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，忠实践行习近平 生态文明思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质 量发展、促进共同富裕，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期 和中长期的关系，深入实施“一主六双”高质量发展战略，全面建设生态强省，
把碳达峰、碳中和纳入全省经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为 引领，以能源绿色低碳发展为关键，着力构建清洁安全高效能源体系，促进生产和生活方式绿色化变革，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确 保如期实现碳达峰、碳中和。
（二）工作原则
——系统谋划，统筹推进。坚持全省一盘棋，强化总体部署，发挥制度优
势，实行党政同责，压实各方责任。鼓励各地区、各领域主动作为，因地制宜， 分类施策。
——节约优先，源头管控。坚持全面节约战略，推动单位产出能源资源消 耗和碳排放持续降低，提高投入产出效率，加快形成节约资源的产业结构、生产
方式、生活方式和空间格局。
——政府引导，市场发力。加强政府政策引领，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，健全投资、价格、财税、金融等经济政策以及碳排放权等市场 化机制，形成有效激励约束。
——先立后破，防范风险。科学、稳妥、有序把握工作节奏，增强风险防 控意识，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常
生活的关系，确保经济社会平稳运行，实现安全降碳。
