世界银行:2022年中国国别气候与发展报告

《中国国别气候与发展报告》就中国如何协调好实现高质量发展与减排和气候韧性目标提出了分析和建议。如果中国不采取充分的措施减缓和适应气候变化,气候风险将日益成为中国长期增长与繁荣的制约因素,并可能逆转发展成果。因此,中国需要同时兼顾经济增长和绿色发展。本报告为实现这一双重目标提供了政策方案,包括减少发展与气候目标之间不可避免的权衡取舍,最大限度地发挥二者的潜在协同作用等。

中国的气候雄心与发展机遇

中国的发展与气候变化的因素深度交织、关联密切。中国既是全球温室气体排放量上升的重要参与者,也是其不利影响的深度受害者。与其他污染物排放大国一样,中国对减少全球气候相关风险的贡献至关重要。在碳强度较高的化工行业经济发展中,减少温室气体排放并非易事。这既会带来一定的转型风险,也会开辟难得的新发展机遇。这份详尽的报告牢牢立足于中国自身的发展目标和气候愿景。

气候变化对中国的长期增长与繁荣构成重大威胁。海平面上升以及海岸洪水、风暴潮和海岸侵蚀带来的风险威胁着中国人口稠密、海拔较低的沿海城市,这些城市占中国总人口的五分之一,占中国GDP的三分之一。与此同时,中国北部和西部的内陆省份面临更加频繁和极端的热浪和旱灾,导致水安全风险加剧,并影响农业生产——农业是主要的收入来源,尤其是对中国农村贫困人口而言。

中国向碳中和和韧性发展的转型将带来风险和机遇。尽管应对气候风险对确保长期发展至关重要,但中国在做到其气候和发展目标方面也面临着独特的挑战:与发达国家相比,中国应当以更低的收入水平更快地做到经济增长和碳排放脱钩。这意味着中国的经济结构将发生根本性转变:能源、工业和交通体系、城市和土地利用方式将发生重大变革。

然而中国完全有能力将气候行动转化为经济机遇。与以往如此巨大的转变一样,中国和全世界其他地区降低碳强度和适应气候变化的转型将快速释放新的经济增长、创新和就业来源,同时减少中国对进口能源的依赖,并将进一步提升能源安全。

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