上海环交所在制定上海碳普惠机制

今年7月16日,我国全国
碳市场正式启动上线交易。10月26日,生态环境部发布《关于做好全国
碳排放权交易市场第一个
履约周期
碳排放配额清缴工作的通知》,要求各地的生态环境厅(局)督促发电行业重点排放单位尽早完成全国
碳市场第一个
履约周期配额清缴,确保2021年12月15日17点前本行政区域95%的重点排放单位完成履约,12月31日17点前全部重点排放单位完成履约。业内人士预计,临近履约碳市场交易会活跃。   上海
环交所
碳中和运营总监彭峰指出,此前8个区域性
碳交易市场覆盖约30个行业,纳入控排企业2800多家,合计配额分配规模超过10亿吨。8年来总体交易量并不大,累计
碳配额交易5亿多吨,
CCER(⾃愿核证减排量)累计交易3亿多吨,还有很大空间。全国碳市场配额分配45亿吨,实际覆盖2100多家发电企业,但总体配额量已经远远超过8个区域性碳市场总和,是此前交易规模全球最大的欧盟
碳交易市场的3倍。从全国碳市场规划看,虽然目前只电力行业被覆盖,未来8个行业都会被覆盖,涉及8000到1万家企业,可能在“十四五”期间这8大行业陆续被纳入。   “我们正在积极推动,希望更快能够让非履约企业,即投资机构进入市场。个人未来合适时期也有可能参与全国碳市场。”他说,现在配额分配无偿为主,将来会逐步过渡到一部分有偿发放,而将来有偿发放很可能通过
拍卖进行,单向竞价交易方式主要是预留给未来
拍卖的通道。他还分享道,   大家不要只关注到配额,因为配额很直观,但是还有CCER,不是发给你的,而是给你可用的额度。怎么样把这部分额度用好,其实也非常重要。比如现在全国碳市场履约时可以用不超过5%的CCER,而一般CCER
价格比配额低,是不是可以通过置换让企业的碳资产有增值?企业很容易忽略自己的碳资产究竟有多少,哪些属于碳资产。   此外,目前碳市场交易以现货为主,但是欧盟市场90%甚至更高以碳衍生品为主,所以我们希望将来开发和引入
碳金融相关衍生品,更好地推动碳交易市场流动性,并且让碳交易市场和资本市场更好地对接。这块我们也做了很多准备工作,也非常希望尽快和大家见面。   不管是7+1的区域碳市场还是全国碳市场,都是强制减排市场。但要实现双碳目标,应该覆盖更多企业和公众,他们也是可能产生减排效果的主体。我们目前规划希望能够达成一个多层次的碳市场。上面两层是强制减排市场,下面两层是自愿以及正向激励方式。上面两层市场覆盖的企业,如不按照规则履约,可能要受到处罚;下面两层覆盖的,如果减排了,有奖励,这样可以鼓励更多人、更多企业参与到这个市场。   据悉,目前上海环交所受上海市政府委托,正在制定上海地区的碳普惠机制,希望那些小微的减排项目,以及大量公众减排场景,都能够有回报。回报可能是经济的,也可能是荣誉的。今年5月底,长三角三省一市签订了关于碳普惠未来联建的备忘录。未来上海的普惠机制很可能会推广到整个长三角地区,让更多人参与到双碳工作,值得期待。

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