东亚与太平洋地区经济半年报:直面重重风暴

世界银行题为《东亚与太平洋地区经济半年报:直面重重风暴》的报告称,疫情冲击正在扰乱大宗商品供应,加剧金融压力,抑制全球增长。

本地区的燃料进口大国(如蒙古和泰国)和粮食进口大国(如太平洋岛国)的实际收入下降,而债务高企的国家(如老挝和蒙古)以及高度依赖出口的国家(如马来西亚和越南)很容易受到全球金融和增长冲击的影响。

增长前景蒙上阴影

报告表示,尽管大宗商品生产国和财政审慎的国家可能更有能力抵御冲击,但对本地区大多数国家来说,这些事件将给增长前景蒙上阴影。预计2022年本地区整体经济增长将放缓至5%,比去年10月的预测低0.4个百分点。如果全球状况恶化且各国政策响应力度较弱,则增长可能放缓至4%。中国占本地区产出的86%,预计在基线情景下将增长5%,在悲观情景下增长4%。本地区其他经济体的产出预计在基线情景下增长4.8%,在悲观情景下增长4.2%。另外,在悲观情景下,按每人每天5.5美元的贫困标准衡量,2022年本地区贫困人口将增加600万人。

报告认为,战争、金融紧缩和经济放缓可能会加剧后疫情时代的既有困境。本地区的企业本来就已经营困难,2021年逾50%的企业报告有欠款,现在又将面临新的供需冲击。疫情期间许多家庭返贫,现在随着价格飙升,其实际收入将进一步缩水。一些国家政府债务高企,自2019年以来债务占GDP比重已增加10个百分点,将难以为经济增长提供支持。通胀上升又将缩小货币宽松的空间,仅油价冲击这一个因素就会使通胀水平较此前预期至少高出一个百分点。

应对策略

报告建议各国在四个方面采取政策行动。首先,有针对性地向家庭和企业提供支持,而不是诉诸价格控制和非选择性援助,这不仅可以减轻冲击造成的困苦,还能为促进增长的投资创造空间;其次,对金融机构进行压力测试,这有助于识别那些被监管宽容所隐藏的可能恶化的风险;第三,实施与贸易有关的政策改革,不仅是货物贸易,尤其是当前仍受保护的服务业部门的政策改革,这将帮助各国充分利用全球贸易格局转变所带来的机会;第四,提高技能水平、加强竞争,以增强采纳新的数字技术的能力和动力。

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