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受经济、社会、人口等宏观因素影响，按照体量和租金水平，中国各城市的办公楼发展可分为起步期、建设期、发展期、成熟期。目前仅北上广深4个一线城市处于成熟期，而70%的中国内地城市仍处于起步期。仲量联行整合各城市优质办公楼市场的租金、体量、出租率、第三产业增加值等数据指标，首创编制了中国城市办公租赁成本指数，计算各城市每年实际产生的办公场所租赁成本占相关经济指标增量的比重，为各城市办公楼市场的租赁活跃度和租金承付水平提供参考借鉴。
以处于发展和成熟期前十名的城市为例，租赁成本指数越大，其租金承付能力就越高，市场发展动力就越强，体现着中国楼宇经济发展的最高水平，聚集着大量的头部企业，如北京、上海、成都、西安等。
白皮书指出，中国内地GDP排名前30城市第三产业增加值每增长一亿元人民币，将推动优质办公楼市场需求增加547平方米。仲量联行通过整合第三产业增加值、第三产业占经济总量比重、劳动年龄人口、不同行业人均办公面积等数据，构建出中国城市办公楼潜在需求模型，从而计算出不同城市理论上的办公楼需求面积上限，发布了中国办公楼需求潜力指数排名。
其中，北京和上海甲乙级办公楼的潜在需求均在4,000万平方米左右，广州和深圳则在2,000万平方米上下，成都、南京和杭州等城市需求上限也超过了700万平方米，经济总量排名前10城市的潜在需求总量则超过其他200多座城市的需求潜力总和，体现出中国办公楼市场需求向头部城市聚集的特征。
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