碳达峰、
碳中和将给中国经济带来新一轮的机遇，地方、行业竞争格局有望出现洗牌。而在鼓励和支持碳达峰的创新方面，深圳又率先迈出了一步。 21世纪经济报道 记者王帆报道8月16日、17日，深圳工业和信息化局官网先后发布了《深圳市工业和信息化局支持
绿色发展促进工业“碳达峰”扶持计划操作规程的通知》、《支持
绿色发展促进工业“碳达峰”扶持计划申请指南的通知》（以下统一简称“通知”）。 根据《通知》，支持绿色发展促进工业“碳达峰”工作包括工业和信息化领域的绿色制造体系建设、能源资源节约及综合利用、自愿性清洁生产等内容，单个项目资助金额最高可达1000万元。 在中国向世界作出碳达峰、碳中和的承诺以来，各地都十分重视减排工作。而根据公开信息梳理，深圳是较早出台“碳达峰”专项扶持计划的城市。 今年不久前，广州市六部门也曾印发《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进绿色低碳发展办法》，对绿色发展给予资金支持。但相比于区县级的专项支持政策，深圳此次的扶持计划覆盖范围更广。 重点支持两大领域 具体来看，深圳此次支持的领域包括两大类，一类是工业能源资源节约和综合利用项目，包括围绕电机、变压器、数据中心等重点用能设备的能效改造提升项目，智慧（综合）、智能、数字化能源管理项目，
新能源和可再生能源示范项目，重要污染物源头替代产品项目，节水改造及再生水重复利用示范项目，近零
碳排放示范工程以及其他以促进节能、降耗、减排（碳）、工业资源综合利用为目的且达到较为明显的
节能减排效果的示范项目。 另一类是促进工业“碳达峰”工作
试点示范项目，包括智能光伏示范、工业和通信业节能技术装备产品示范、绿色工业园区、绿色供应链管理企业、绿色数据中心等。 根据全国的安排，将力争在2030年前实现碳达峰，支持有条件的地方率先实现碳达峰。 深圳正是属于“有条件的地方”。2019年，曾有深圳发改委人士披露，深圳是万元GDP能耗、碳排放强度最低的大城市。 这一成绩的取得殊为不易。2019年和2020年，深圳规上工业总产值连续2年位居全国大中城市首位，第二产业占GDP的比重仍在35%以上，而一般而言，第二产业的能耗强度、碳排放强度都比第三产业高出不少。 根据深圳统计年鉴的数据计算，2019年，深圳第二、第三产业的万元GDP能耗分别为0.16吨和0.12吨标准煤，不仅都处于较低水平，而且二者仅剩下较小的差距，这尤其反映出深圳第二产业的低碳转型较为领先。 早在“十二五”期间，深圳就淘汰转型低端企业超1.7万家，钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业基本退出。 促进创新扩散 全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦曾指出，由传统工业化发展方式转向绿色发展方式，从根本上说要靠绿色技术驱动，靠大规模地“换技术”。而绿色技术应具备三个标准，即高技术含量和生产率、少排放或零排放、与传统产业相比有竞争力的低成本。 在良好的低碳发展基础上，深圳作为先行示范区，以及全国知名的科创之城，更有必要在探索“换技术”方面作出更大的贡献，甚至有必要提前迈出探索碳中和的步伐。 今年3月，深圳市生态环境局发布《生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）》，其中就提出，大力推进区域、社区、园区、企业等各类近零碳排放区示范工程试点，鼓励基础较好的城区开展碳达峰试点、碳中和试点和
碳汇试点。 此次深圳工业和信息化局出台的促进工业“碳达峰”扶持计划，将进一步鼓励工业企业探索能源资源节约和综合利用，这一过程中，将可能诞生新技术。 而按照一般规律，新技术在使用初期以及较小的使用的范围内，成本会较高，针对这样的示范、试点项目进行补贴，有助于帮企业降成本，也使得新技术能够更快地推广出去。 长期以来，深圳都有用专项资金扶持战略性新兴产业的传统。深圳原副市长、哈工大（深圳）经管学院教授唐杰曾指出，评判政府的产业政策，要看是不是有利于提升创新扩散的速度。深圳支持的是整个行业的竞争，而不是某个特定的大公司，所有人都只能通过竞争获取资源。 碳达峰、碳中和将给中国经济带来新一轮的机遇，地方、行业竞争格局有望出现洗牌。而在鼓励和支持碳达峰的创新方面，深圳又率先迈出了一步。
