什么是用能权（用能权交易对“碳中和”相关交易系统的作用）

在“十四五”规划中明确提到要用能权市场化交易，相较于生态环境部主管的全国碳交易市场而言，发改委主管的用能权交易存在较多不成熟因素与很大区别。首先，全国碳交易市场将在本月底正式上线，但用能权交易仍处于摸索阶段，此前拜访北京环境交易所时对方的高原博士也曾透露他们目前正在做发改委关于用能权交易的相关课题，具体上线时间仍不确定。其次，碳交易市场分为武汉的全国碳交易市场以及八大地方碳交易试点（加上只交易CCER的四川是九大交易所），但用能权交易是在每个省进行展开的，省政府指导当地开展用能权交易工作。最后，碳交易市场的主体分为八大行业，但用能权交易没有行业区分，仅有能源消费总量单一的区分门槛。但为什么说如果用能权交易成熟后有望成为更适合我国的“碳中和”相关的交易系统呢？因为虽然我国整体的碳排放量是按照IPCC的算法来进行核算，但地方的碳排放量更多是依赖于能耗量来对碳排放量进行反推。所以以能耗消费量来对碳排放量进行测算的普及率更高。另外，全国碳交易市场与用能权交易市场同时上线后，势必对企业造成双重的减排压力。用能权在能源消费端限制了企业的发展，碳交易市场在排放端对企业发展造成不便，这一头一尾的双交易模式对企业的交易成本无疑是很大的打击。上述提到，当用能权交易趋于完善时，用能权交易将更加主流。最终，企业完全有机会且能力逐渐将交易成本从碳交易市场向用能权交易市场倾斜。