陕西省热电联产运行管理办法 (征求意见稿)(附下载)


第一章总则
第一条为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、国家发展改革委等五部门《热电联产管理办法》(发改能源〔2016〕617号)等文件精神,为促进我省大气污染治理,提高能源利用效率,规范热电联产运行管理,制定本办法。
第二条本办法适用于陕西省公用热电联产的发电计划.发电调度、技术改造、网源协调、热电联产在线监测系统等方面管理。企业自备热电联产参照本办法执行。
第二章运行管理原则
第三条陕西省热电联产运行管理遵循“以热定电.保障民生、保护环境、提高能效、规范市场、保障安全”原则,促进电力工业绿色、高效、安全、有序发展。
第四条鼓励发电企业发展热电联产、合理利用热能、替代落后小型热电联产和小型工业锅炉、保障电网安全和供热安全、提升社会效益和经济效益。县级以上城市及大型工业园区周边具备条件的凝汽式发电机组优先实施热电联产改造。
第五条 热电联产按照计划与市场相结合的模式进行管理。采
暖期,在保证电网安全的前提下,月度发电计划和日发电计划按照“以热定电”的原则,优先保障热电联产民生用热的发电和供热运行方式:非采暖期,热电联产企业应积极通过市场化交易,解决民生用热需求以外的发电量。
第三章发电计划
第六条年度热电联产发电计划由省发展改革委按照“以热定电”原则,依据热电联产在线监测系统实测数据制定,并纳入年度火力发电计划统筹安排。
第七条背压式发电机组供热期间上网电量全额保障性收购。第八条抽汽式发电机组根据发电、供热运行数据,将其等效为一或多台背压式发电机组和一台凝汽式发电机组。等效背压式发电机组发电量为抽汽式发电机组的热化发电量(包括外部热化发电量和内部热化发电量);等效凝汽式发电机组容量按照抽汽式发电机组额定容量减去等效背压式发电机组平均功率进行计算。
抽汽式发电机组根据上年度热化发电量下达以热定电发电计划;等效凝汽式发电机组与其他凝汽式发电机组平等安排设备利用小时数,为抽汽式发电机组的非以热定电发电计划。
第九条双转子高背压式发电机组及低压缸切除技术发电机组分采暖期和非采暖期下达发电计划。采暖供热期问上网电量全额保障性收购:在非采暖期参照凝汽式或抽汽式发电机组管理。采用低压缸切除技术的发电机组切缸运行时参照背压式发电机组下达发电计划,未切缸运行时参照抽汽式发电机组下达发电计划。

第十条热电联产发电计划编制时,应充分考虑发电机组参数等级、冷却方式、脱硫、脱硝等因素,以及替代落后小型热电联产和小型燃煤工业锅炉、发电企业投资城市供热管网和长距离供热管道建设、配置蓄热蓄能装置、低温热源利用供热、保障民生方面特殊贡献、历史遗留问题等实际情况给予适当补偿。
第十一条发电企业当年采暖期全厂热容比与上年度相比增加5%及以上的,可于当年9月底前提出,省发展改革委根据申报资料及现场核查情况予以安排。

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