深圳市人民政府关于印发深圳市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知
各区人民政府，市政府直属各单位，市有关单位:
现将《深圳市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真贯
彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。
深圳市人民政府2021年7月29日
深圳市“三线一单”生态环境分区管控方案
为全面贯彻《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020] 71号)精神，现就落实生态保护红线环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)，实施生态环境分区管控，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，以习近平生态文明思想为根本遵循，牢固树立和践行
“绿水青山就是金山银山”理念。抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇，坚定不移地贯彻新发展理念，勇担可持续发展先锋。建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，协调空间、能源、资源与环境的关系，增强区域发展的核心引擎功能，实现深圳高质量发展，促进生态环境持续改善，以更高标准、更严要求、更实举措率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。
(二)基本原则。
强化衔接。围绕深圳市“双区驱动”战略定位、“双区叠加”黄金发展期和实施综合改革试点新发展目标,衔接深圳市生态保护红线最新划定成果、污染防治行动计划实施后的关键成果、粤港澳大湾区发展规划、深圳“十四五”规划和国土空间规划，科学划分环境管控单元，分类制定生态环境准入清单，建立市-区–街道(镇）-单元四级生态环境空间管控体系。
联动统筹。坚持省市联动,合理确定环境管控单元的空间尺度;强化市、区、街道（镇)联动，精准提出生态环境管控要求，以生态环境的高水平保护促进经济社会的高质量发展。
因地制宜。从生态空间的功能与特征、环境质量的现状与改善潜力、资源开发利用效率的实际出发，梳理各区及街道(镇)的主体功能定位和发展重点,针对主要环境问题，因地制宜选择科学可行的技术方法,制定符合深圳实际的“三线一单”。
(三）主要目标。
到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生
态安全屏障更加牢固，生态环境质量达到国际先进水平，城市生态系统服务功能
增强，能源资源利用效率稳步提高，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，建立完善的现代环境治理体系。其中∶
