前言
为贯彻落实《建设工程质量管理条例》和电力建设工程质量管理有关规定，进一步规范核电常规岛建设工程的质量监督工作，保证核电常规岛工程建设质量，国家能源局组织编制了《桢电常规岛建设工程质最监督检查大第急(以下简称《大纲急3。
一、编制说明
(一）编制依据
《大纲》根据法律法规、工程建设有关规章制度和规范性文件、工程建设强制性标准、国家及电力行业有关标准规范等制定-
(二〕指导思想和编制原则
按照依法依规、精简程序、强化监督的指导思想。《大纲》的编制遵循了以下原则:
1，以有关法律法规和工程建设强制性标准为主要依据，强调监督检查依法依规的原则。
2，强化落实建设单位首要责任和参建各方主体责任，突出质量行为监督，兼顾实体质量抽查和检测刻险证的原则。
3．强化工程建设阶段性节点监督，强化对工程质量业收劫查验证的原则。4．适版科技发展,羞贩技术进步的原则-
s.数合核电不同机型特征,以满足各机型通用的原则-(三〕各部会的内容构成
《大纲》各部分的主要内容包括总则、监督检查前应具备的条件、责任主体质量行为的监督检查.工程实体质量的监督检查、质量监督检测。
二、适用范围
《大纲》适用于核电富规岛及其辅助配套设施建设工程的监督检查。三、使用说明
(一〕使用原则
1.《大纲》是电力建设工程质量监督机构（以下简称质整机构）制定整督检查计划和开展现场监督检查的工作依据，与国家能源局制定发布的电力建设工程质量监督管理相关规定、实施程序等配套使用。
2，质监机构在制定工程监督检查计划时，应根据《大纲》的规定和工程建设实际情况。合理确定监督检查阶段。
3.《大纲》中各阶段所规定的责任主体质量行为和工程实体质量整督检查内容，应逐条检查，检查方式为重点抽查验证。首次监督检查时未选场的单位，后续开展监督检查时应补充首次监督检查相关内容。
4.《大纲》中所规定的监督检查前应具备的条件，由建设单位负责查验审核，确认具备所规定的条忤后、向质监机构提出电请开展相应阶段监督检查。
5．根据工程建设进度。部分阶段的监督检查可合并进行。在合并开展阶段性监督检查时，《大纳国》中规定的相应部分〔节点〕的检查内容不得简化、省略或替代。
6．质整机构对工程总承包单位质量行为的监督内容，根据合同约定工作范围对照《大纲》中对建设、勘察、设计、施工等责任主体质量行为检查内容执行。其中对总承包单位有关管理职责的监督内容依据国家有关规定，同时参照有关国家标准执行。如国家对电力工程总承包管理另有规定的，从其规定-7，电力建设工程各参建责任主体应严格执行《大纲3，同时还应执行工程建设法律法规、国家有关规定和相关标准规范等。
8．电力建设工程各参建责任主体盘按国家有关规定落实资质、发承包和分包等管理要求，接受国家能源局派出机构、地方政府能源主管部门等依据法定职责实撬的监管。质监机构对相关内容进行形式审查，发现闰题移交国家能源局滚出机构、地方攻府能源主管部门处理。
9．电力建设工程各参建责任主体应按国家有关规定落实消防设道、环保设施、特种设备的质量、睑收等耍求。接受政府相关主管部门依据法定职责实旌的监管。
(二）可合并的监督检查阶段
1.首次监督检查可与常规岛FCD 前监督检查合并进行。2．其他部分单独使用。
四、解释
《大纲》由国家能源局负责解释-五、施行日期
《大纲》自额布之日起道行。
