深圳碳普惠体系建设工作方案
为贯彻落实习近平生态文明思想，提升生态环境治理能力，构建品牌显著、吸引力强、全民参与且持续运营的碳普惠体系，推动形成绿色低碳生产生活方式，助力实现碳达峰与碳中和目标，根据《深圳经济特区生态环境保护条例》等相关规定，结合深圳实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，紧扣高质量发展主题，以“低碳权益、普惠大众”为核心，坚持“政府引导、市场运作、公开透明、全民参与”原则，打造“双联通·四驱动”碳普惠体系，具体量化小微企业、社区家庭和个人节能减碳行为并赋予一定价值，通过低
碳行为数据平台与碳交易市场平台互联互通，以政策鼓励、商业激励、公益支持和交易赋值四驱联动为支撑，在“形成持久、普遍的绿色生活方式”领域先行示范，打造绿色发展的“深圳样板”。
二、主要目标
2021年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，完善碳普惠核证减排量交易机制，建立碳普惠商业激励机制。
2022年，搭建碳普惠统一平台，逐步实现碳积分、碳普惠减排量与碳交易市场的联通、兑换和交易，初步建立制度健全、管理规范、运作良好的碳普惠运营机制。
2023年，完善碳普惠体系，基本形成规则流程清晰、应用场景丰富、系统平台完善和商业模式可持续的碳普惠生态。
三、重点任务
(一）建立科学高效的组织管理体系。
1.成立碳普惠工作专项小组。在深圳市碳达峰碳中和工作领导小组下设碳普惠工作专项小组，办公室设在市生态环境局，负责制定相关规章制度和年度工作计划，推进碳普惠专家库的建设和管理，组织开展碳普惠体系建设、实施和监管工作。(责任单位:市生态环境局、各有关单位)
2.成立深圳碳中和促进会（协会)。搭建政府与企业沟通平台，发挥社会组织的桥梁作用，为深圳碳达峰、碳中和工作提供政策建议和
技术支持。促进会（协会）下设碳普惠促进分会，协助研究制定碳普惠相关政策、标准，推动碳普惠体系创新，参与碳普惠宣传推广和教育培训等工作。(责任单位:市生态环境局、市发展改革委、市民政局、深圳排放权交易所)
(二）建立公正规范的制度标准体系。
3.制定碳普惠管理办法。制定深圳碳普惠管理暂行办法，明确社会公众、小微企业节能减碳行为产生减排量的管理流程和使用规则，界定参与主体的权利、责任和义务。(责任单位:市生态环境局)
