国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承谐制实施方案（征求意见稿)
为深化“证照分离”改革，优化营商环境，进一步激发电力市场主体发展活力，按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021)7号)、《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）有关要求，国家能源局决定全面推行电力业务资质许可告知承诺制,结合电力业务资质许可工作实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实“证照分离”改革要求，全面推行电力业务资质许可告知承诺制，创新许可服务理念和管理方式，方便企业和群众办事创业，实现审批更精简、监管更高效、服务更优质，助力能源高质量发展。
(二）工作目标自方案印发之日起，办理电力业务、承装(修、试）电力设施许可事项时实行告知承诺制，以派出机构清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点,形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的许可模式，从制度层面解决企业和群众办事难等问题。
二、主要任务
(三）明确告知承诺制的适用范围
办理电力业务、承装（修、试）电力设施所有许可事项适用告知承诺制。
(四）确定告知承诺制的适用对象
办理电力业务、承装（修、试）电力设施许可事项时，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当按照一般程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。
(五)规范告知承诺制工作流程
国家能源局按照全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求，科学编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书等格式文本（见附件1、2、3、4)。通过资质和信用信息系统、派出机构对外服务场所、网站等渠道公布，方便申请人查阅、索取或者下载。书面（含电子文本，下同)告知的内容包括办理事项名称，设定依据，许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，派出机构核查权力，承诺书是否公开、公开范围及时限等。书面承诺的内容包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料
