成渝地区双城经济围碳达峰碳中和联合行动方案 (征求意见稿)


为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,协同推进成渝地区碳达峰、碳中和工作,确保成渝地区如期实现碳达峰、碳中和目标,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实党中央、国务院关于成渝地区双城经济圈建设的战略部署和碳达峰碳中和的有关工作要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,推动成渝地区形成“统筹共建、协同联动”推进碳达峰、碳中和的工作格局,促进区域经济社会发展向绿色低碳高质量转型。
(二)主要目标
到2025年,成渝地区二氧化碳排放量增速放缓,非化石能源消费比重进一步提高,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低,重点行业能源资源利用效率显著提升,协同推进碳达峰、碳中和工作取得实质性进展,产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构不断优化调整,政策制定、减污降碳、市场机制、科技创新、财税金融、生态碳汇、标准体系、试点示范、协同增效综合水平不断提升,共同打造成渝地区双城经济圈协同“双碳”示范区,形成绿色低碳发展的新模式、新典范。
二、重点任务
(一)区域能源绿色低碳转型行动
1.协同开发油气资源。推动共建全国重要的清洁能源基地,创建清洁能源高质量发展示范区。协同建设川渝天然气千亿立方米产能基地,大力提升天然气(页岩气)勘探开发力度,推广完善页岩气开发利益共享机制,加快建设长宁-威远、涪陵国家级页岩气示范区。(责任单位:重庆市能源局、市经济信息委:四川省能源局、省经济和信息化厅;两省市列首位的为牵头单位,下同)
2.加快川渝电网一体化建设。推动川渝地区建立电力市场协同合作机制,推动域内资源在成渝地区双城经济圈就地优先消纳,共同争取大型电站增加在川渝电网消纳量。优化抽水蓄能等调峰电源布局,加强骨干水网(水库)与抽水蓄能、光伏电站等相协调,增加水电清洁能源调节能力。推进川渝电网特高压交流目标网架建设,研究外电送入通道统筹利用,全面提升川渝电网优化配置资源和安全运行能力.鼓励两地能源企业相互投资清洁能源项目开发和建设。(责任单位:重庆市能源局、市经济信息委、市水利局:四川省能源局、省经济和信息化厅、省水利厅)
3.加强煤气油储备能力建设。推动成渝地区主要煤炭消费区域以及运输通道关键节点建立煤炭储备基地。建立区域煤炭产供销信息共享、区域外煤调入和运输沟通协调、煤炭产供储监测机制。加快推进铜锣峡、黄草峡、老翁场、牟家坪等地下储气库建设,共同打造百亿级西南地区储气调峰基地。推进中航油西南战略储运基地建设,以四川彭州炼厂和重庆市级成品油应急储备为基础,建立成品油应急储备共享互保机制。(责任单位:重庆市能源局、市经济信息委:四川省能源局、省经济和信息化厅、省粮食和物资储备局)
4.推动能源消费绿色低碳转型。严格控制煤炭消费总量,加快推动燃煤替代,有序淘汰落后煤电,加快推进现有煤电机组优化升级,协同有序推进两地“煤改电”“煤改气”工程。强化区域天然气资源消纳,积极发展天然气分布式能源,因地制宜布局建设天然气冷热电三联供和热电联产,推动天然气与可再生能源融合发展。深化运用大数据、云计算、智能化等手段,构建智慧能源体系,建设“源网荷储”协调发展、集成互补的能源互联网。(责任单位:重庆市能源局、市经济信息委、市发展改革委:四川省能源局、省经济和信息化厅、省发展改革委)

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