陕西省发展和改革委员会关于印发《2021年陕西省电力需求响应工作方案》的通知
陕发改运行〔2021] 663号
各设区市发展改革委、韩城成市发展改革委、杨凌示范区发展和改革局、西咸新区发展改革局，神木市、府谷县发改科技局，国网陕西省电力公司，陕西电力交易中心有限公司，各售电公司，有关企业:
2021年，预计陕西电网迎峰度夏期间最大负荷2950万千瓦，最大发电出力2900
万千瓦;迎峰度冬期间最大负荷3050万千瓦，最大发电出力2860万千瓦。在不考虑跨省外送，预留100万千瓦事故备用的情况下，夏季高峰时段电力缺口150万千瓦，冬季高峰时段电力缺口290万千瓦，电力保障形势较为严峻。
为贯彻落实党中央、国务院“碳中和、碳达峰”能源战略目标，构建清洁低碳安全高效的能源体系及以新能源为主体的新型电力系统,按照国家发展改革委对电力需求侧管理工作的部署，进一步发挥需求响应在保障电力系统安全运行和可靠供应的作用，我委拟在2020年电力需求响应试点工作的基础上，全面组织开展2021年陕西省电力需求响应工作，推动源网荷储友好协同互动。现将2021年陕西省电力需求响应工作方案印发你们，请结合实际，予以贯彻落实。
陕西省发展和改革委员会
2021年5月21日
2021年陕西省电力需求响应工作方案
为切实做好2021年全省电力供需保障,根据国家发展改革委《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》（发改运行〔2020〕900号）和《电力需求侧管理办法》（2017修订版）要求，结合陕西电网2021年迎峰度夏（冬）期间电力供需形势，制定本工作方案。
一、概念定义
电力需求响应是指电力市场价格明显升高（降低）或系统安全可靠性存在风险时，电力用户根据价格信号或激励措施，暂时改变其固有的习惯用电模式，减少(增加）用电，从而促进电力供需平衡、保障系统稳定运行的行为。
根据响应时间,电力需求响应分为:经济型需求响应和紧急型需求响应两种类别。其中，经济型需求响应是指在响应日前发出邀约的需求响应;紧急型需求响应是指接收平台指令并在5分钟内开始执行的需求响应。根据电网运行需要，电力需求响应又分为削峰需求响应和填谷需求响应。其中，削峰需求响应是指需要用户在规定时间段内减少用电负荷;填谷需求响应是指需要用户在规定时间段内增加用电负荷。
二、总体安排
坚持“安全可靠、自愿参与、公正平等、开放透明”的原则，在全省范围内开展电力需求响应工作,运用市场机制和经济杠杆，大力推动市场主体参与响应,按照“需求响应优先、有序用电保底”的原则，做好迎峰度夏（冬）期间电力需求侧管理工作，全年完成200万千瓦需求响应负荷签约，有效利用经济手段激励电力用户自愿错峰避峰，增加电网柔性调峰能力，保障电网平稳运行和电力安全供应，力争实现陕西电网轻微缺电时段不启动有序用电措施。
