光伏发电是解决全球性能源危机、实现绿色可持续发展的重要途径，对调整和优化能源结构、节能减排、改善环境均具有重要意义，大力发展光伏产业是实现“碳达峰”“碳中和”目标的重要支撑。为落实国家、省关于发展光伏产业的决策部署以及《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相关目标任务，紧抓新能源产业发展重要历史机遇，加快推进合肥“光伏第一城”建设，特编制本规划。
一、发展基础
(一）发展基础
近年来，合肥市抢抓光伏新能源产业发展机遇，坚持“借光发展”，致力于打造“中国光伏应用第一城”，光伏产业已经形成基于“制造+应用”双轮驱动的良好发展态势，实现了由跟跑、并跑到领跑的跨越式发展，成为合肥市为数不多同步参与全球市场竞争、响应“一带一路”的代表性产业之一。
1.规模持续扩大。“十三五”期间，全市光伏新能源年平均增加值增速达18.1%，2020年光伏新能源产业实现增加值增速29.4%，电池片﹑组件、逆变器等主要产品综合出货量超过50GW,超过“十二五”末出货量的4倍。光伏控制、逆变设备出货量继续稳居行业首位。
2.生态逐步完善。集聚形成光伏玻璃-电池片-组件-逆变器-储能系统-发电工程等较为完整的产业链，形成以光伏逆变器、电池片、组件企业为龙头引领，光伏玻璃、边框支架、储能系统、系统集成上下游企业为支撑的产业格局，世界级光伏产业集群初具雏形。截至2020年，企业总数约90家，其中规上企业44家，光伏逆变器、储能系统、晶硅电池片、高效组件等产品处于行业领先水平。
3.创新实力凸显。积极开展产学研合作，拥有国家级企业技
术中心、工程技术研究中心、博士后科研立作中动制z行业规范平台22个，7家企业入选工信部光伏、锂离子电池制造行业规范
条件名单。取得一批具有自主知识产权的创新成果，1户企业、2个项目被认定为国家智能光伏试点示范，重点光伏企业拥有各类专利2030余项，主持或参与制定地方及以上标准16项，行业话语权不断加大，产业创新实力和竞争力日益提升。
4.应用多点开花。大力实施分布式屋顶、光伏建筑一体化、仓顶阳光、农光互补、渔光互补、林光互补等光伏应用工程，首创光伏精准扶贫模式，入选全国首批分布式光伏发电应用示范区，走出了一条光伏推广应用的“合肥模式”。“十三五”期间，我市光伏年发电量增长近4倍，其中2020年光伏发电21.5亿千瓦时，占全市总用电量的5.6%，清洁能源占比不断提升。
(二）发展机遇
1.全球市场有需求。全球光伏发电装机量已连续十余年保持增长，近五年来，全球光伏应用装机呈现“遍地开花”的局面，中国、美国、德国、荷兰、澳大利亚、印度等市场均大幅提升。截至2020年底,全球光伏发电累计装机容量760.4GW,超过2015年底水平的2倍;根据国际能源总署预测，2030年全球累计装机量有望达到1721GW，光伏产品市场需求巨大。
⒉.国家战略有部署。习近平总书记多次强调我国“碳达峰”“碳中和”目标，并明确到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量将达到1200GW以上的战略规划。据此规划测算，“十四五”期间我国年均新增光伏发电装机规模70-90GW，相比“十三五”期间年均41GW将增加约2倍，对光伏产业高质量发展提出更高要求。
