上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见
上海加快打造国际绿色金融框纽,是服务国家实现碳达峰﹑碳中和目标,建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重要支撑。为贯彻落实中央决策部署﹐充分发挥上海国际金融中心服务辐射功能﹐促进经济社会发展全面绿色转型,现提出如下实施意见:
一,指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导﹐深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神﹐全面贯彻习近平生态文明思想,坚定不移贯彻新发展理念,进一步发挥上海在新发展格局中的“中心节点”和“战略链接”作用,不断强化“四大功能”,充分利用上海金融资源集聚.科技和产业基础雄厚对外开放程度高等优势﹐率先探索绿色金融改革创新﹐着力激发绿色金融市场活力,切实提升绿色金融服务水平,更好参与绿色金融国际合作﹐积极助力国家实现碳达峰﹑碳中和目标。
二,基本原则
(一)坚持绿色导向﹑创新发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境﹑有效控制温室气体排放的基础上,加快绿色金融体制机制创新﹐探索金融支持绿色发展的新路径﹑新模式,引领和推动绿色产业发展。—2—
(二)坚持市场运作、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用﹐建立健全绿色金融市场化、专业化运作模式。加强政府在规划指导﹑规范运作、服务保障等方面的作用,菅造一流绿色金融发展环境。
(三)坚持开放合作、彰显特色。借鉴国际绿色金融发展的成熟经验和国内其他地区绿色金融改革创新的成功做法,结合上海特点﹐探索形成绿色金融的特色模式﹐为推动绿色发展贡献更大力量。
(四)坚持稳中求进、风险可控。强化风险意识,提高绿色金融领域新型风险识别能力﹐加强风险压力测试,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。
三.总体目标
以实现碳达峰,碳中和目标为引领﹐将绿色发展理念与上海国际金融中心建设紧密结合,到2025年,上海绿色金融市场能级显著提升,绿色直接融资主平台作用更加凸显,绿色信贷占比明显提高,绿色金融产品业务创新更加活跃,绿色金融组织机构体系进一步完善,形成国际一流绿色金融发展环境,对全国绿色低碳发展的支撑更加有力﹐在全球绿色金融合作中的角色更加重要,基本建成具有国际影响力的碳交易﹑定价.创新中心﹐基本确立国际绿色金融枢纽地位。
四、主要任务
(一)加强绿色金融市场体系建设
1.发展碳金融市场。支持全国碳排放权交易市场建设﹐推动金融市场与碳排放权交易市场合作与联动发展﹐促进以碳排放权为基础的各类场外和场内衍生产品创新。推动金融机构积极稳妥参与碳金融市场建设﹐丰富碳金融市场参与主体。发展碳排放权质押﹑碳回购﹑碳基金、碳信托等碳金融业务﹐增强碳金融市场活力。
