中国实现碳中和远景目标的市场化减排机制研究(附下载)

摘要本研究结合中国努力争取2060年前实现碳中和的远景目标,阐述碳中和目标对中国推进碳减排、推动能源与产业变革以及构建全球可持续治理体系的重要意义。研究认为外部性理论表明碳排放带来外部不经济引起市场失灵,庇古和科斯理论分别通过补贴(或税收)与产权交易实现外部性内部化。我国的碳排放权交易制度正从试点地区逐步走向重点行业开展的全国性交易阶段。以可再生能源补贴为主导的补贴政策也在不断优化调整,碳税制度仍处于从研究探索到政策实践的过渡阶段,这三项措施是实现我国碳中和目标的关键市场化政策。应加快构建分阶段、分行业的全国碳市场发展路线图,深化碳税政策研究并尽早推动实施。着力提升可再生能源为主的能源补贴政策效能。

中国是全球应对气候变化的积极倡导者和实践者。2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现磁中和”。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建设》,明确了“降低碳排放强度,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值,制定二
可司直2月12日-近平总书记在气候雄心峰会上进一步宣布“中国承
诺”,向全世界传递了中国实现碳中和目标的坚定决心。碳中和目标的实现机制诸多,既有专项规划”、碳减排约束性目标P等玫府管制手段,也有碳税4、磁交易.等市场化机制,本文从2060年前实现碳中和的目标出发研究市场化减排机制,从理论和实婴两方面阐述市场化机制对推进碳减非的利出zP玫策提供参考依据。
中国提出2060年碳中和目标对中国和世界都具有不平凡的意义
为钱国o书n台理-标协同实现
断之考-F。我国的ERW1A9疫展态规袋中向交~”T1A凤说势,嵌减排工作取得显著进展。尽管手找团风“1二程时境特缺社4F降作为约中指树人一nti会发腰拉年规要,但长g金于疑享支排目标丰能-2050THHE和目标的提出。首次明确了我国中长时的低是乏你-5工m安在涵盖中央、省、市、县等各级直府在内的缺致载框界是1.H业、个人等不同主体成为碳中和目标奥创多与者、实线和有”动形成高效可行的碳中和战略规划、实现机龋和发展路径。碳达峰和碳中和目标的实现过程也伴随着美丽中国建设目标的实现,将有利于巩固和深化我国生态环境质量改善成果,推进污染防治攻坚战向纵深方向发展,推动大气污染防治、碳减排等多目标、多任务协同实现。
倒通我国能源结构纵深调整和产业结构深度变革
构建碳中和目标有助于推动我国能源和产业结构发生深刻变革。2019年,煤炭消费量占我国能源消费总量的比重仍为57。了%,改变以煤炭为主的能源消费结构是当前和未来我国能源结构调骸的重要方向。2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和的目标对我国能源结构调整提出了更严格的要求。意味着二氧化碳(CO〕的净排放到2060年需降低至零。碳中和是一场能源革命,将从根不上改变我国以煤炭为主的能源生产和消费结构,并大幅提升可再生能源在能源结构中的比重。能源结构的纵深稠整特带来产业结构的深刻变革,电力、交通、建筑、冶金、化工、民生等领域的能源利用方式将出现新变化,清洁能

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