“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案
(征求意见稿>
为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，强化制度改革创新，健全以环境影响评价〔以下简称环评）制度为主体的源头预防体系,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，助力污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善，促透高质量发展，制定本方案。
一、奋力开创环评与排污许可管理新局面
(一)“十三五”环评与排污许可改革取得重要突破“十三五”期问,环评与排污许可围绕支撑环境质量改善，立足服务高质量发展，全面推进“放管服”改革，不断提升源头预防和过程监管效能。“三线一单”从试点推进到全面铺开，完成了所有省级成果发布，全国生态环境分区管控体系初步建立。排污许可确立核心制度地位，出合了《排污许可管理条例》，覆盖所有固定污染源。环评“放管服”力度空前，取消了竣工环保验牧和环评机构资质审批等多项行政许可，登记表由审批改为在线备案，审批和监管全面向基层下沉,规划环评、项目环评与排污许可进一步聚焦重点、优化流程、提高效能,法律法规和标准规范体系更加健全,法治化、规范化、精细化、信息化、便民化水平进一步提高,为协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展发挥了重要作用.
支持高质量发展作用凸显。“三大地区”《京津冀、长三角和珠三角)、长江经济带等区域发展战略环评全面完成，“三线一单”逐步落地应用,基础惶和引导性作用愈发明显。流城、省级矿产资源规划环评取得新突破,产业园区、煤炭矿区、港口、能源化工基地规划环评全面推透，在优布局、调结构、控规模、促转型等方面发挥了重要作用。
推动区域污染物臧排成效显著。通过项目环评推动减少化学需氧量、氨玺、二氧化硫、氦氧化物.烟尘排放量约46.8万吨、3.7万吨.19.0万吨、2了.4万吨、42.5万吨.将273.44万家排污单位纳入排污许可管理，涉及年许可排放化学需氧量470.80万吨、氨氦49.67万吨、二氧化硫560.65万吨、氦氧化物790.04万吨。
