【政策】“十四五”省级矿产资源总体规划环境影响评价技术要点(试行)附下载

1 总体要求
本技术要点主要适用于省级矿产资源总体规划环境影响评价
(以下简称省级矿规环评)。省级矿规环评的评价范围包括省级矿产 资源总体规划(以下简称省级矿规)的规划范围及可能受影响的周 边区域,评价时段与省级矿规时段一致,评价深度与省级矿规深度 相协调。省级矿规环评的评价原则以“早期介入,过程互动”为主线,
以保障生态安全和改善环境质量为核心,基于区域生态环境分区管 控方案及其相关成果和自然资源评价相关成果,按照《规划环境影 响评价技术导则 总纲》(HJ130-2019)要求,确定环境目标和评价指 标体系,开展评价。省级矿规环评的评价内容包括分析“十三五”省级
矿产资源开发利用已造成的生态环境影响,针对存在的问题提出整 改建议;分析“十四五”省级矿规确定的布局安排、开发方式、开发规
模与区域生态环境分区管控方案及环境质量目标的符合性,明确区 域资源环境条件对规划开发规模的承载能力,针对存在的问题提出 规划优化调整建议和环境影响减缓措施要求。
2“十三五”省级矿规实施情况调查
调查分析“十三五”省级矿规实施与规划确定的规模、布局、结
构之间的差异及原因;分析“十三五”省级矿规环评及审查意见落实情
况,重点说明与生态保护红线、法定生态环境敏感区存在冲突的规 划内容调整情况,主要生态环境保护措施和要求落实情况。对未采 纳、未落实规划环评要求的,应分析原因。
3 规划概述
介绍规划编制背景,突出“十四五”省级矿规与“十三五”省级矿规
的差异。明确规划范围、期限和目标。采用图表结合的方式给出规划矿产资源开发总体布局,明确规划能源资源基地、国家规划矿区、 战略性矿产资源保护区、矿产资源重点勘查区及勘查规划区块、矿 产资源重点开采区及开采规划区块的位置和面积;给出规划总量控 制指标、矿山数量、主要矿山最低开采规模、大中型矿山比例、绿 色矿山比例等规模、布局、结构方面的主要指标;给出矿山地质环 境保护与治理等相关内容。
4 环境现状调查与回顾性评价
调查区域生态环境现状、矿产资源开发利用现状、主要矿区矿
产资源开发废水、固体废物处置等环境保护基础设施建设运行情况, 分析“十三五”省级矿规实施导致的生态环境问题和区域生态环境演 变趋势,评价“十四五”省级矿规实施所面临的区域资源环境制约因 素。可充分利用现有资料从以下方面开展工作:叠图分析已实施的“十 三五”省级矿规中国家规划矿区、重点勘查区、重点矿区以及勘查、
开采规划区块的具体位置、范围等与区域生态环境分区管控方案中 的优先保护单元的位置关系,说明其空间布局存在的问题,对与优 先保护单元存在冲突的,需进一步明确优先保护单元的具体属性和 保护要求;分析规划已实施内容与区域生态环境分区管控方案中的 水、大气环境质量现状图、底线图、分区管控图和土壤、近岸海域、
岸线等生态环境分区管控图以及地下水开采重点管控区图和生态用 水补给区图(以下简称水、大气、土壤等相关工作成果)的位置关 系,分析规划实施对区域生态环境质量的影响。
5 规划协调性分析
分析“十四五”省级矿规目标、总体布局、开发利用强度和结构
等内容与上层位相关发展战略、《中华人民共和国水污染防治法》《中

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